中国教育报讯（记者 王强 特约通讯员 李精蕾 郑竹君）“我们学校规划48个班，目前有20个班，有充足的学位应对新生入学。”面对即将来临的幼升小招录工作，云南省玉溪市红塔区高铁新城小学执行校长杨国坤自信地对记者说，高铁新城是市里重点发展的区域，有了提前预判和规划到位，面对这一区域新增的入学需求，“我们有充足的学位”。
近年来，随着城镇化进程不断加快，人口快速向城区聚集，玉溪市中心城区及周边学校办学资源不足的问题日益凸显。为解决城区优质教育资源不能满足群众需求的问题，玉溪市建立了“人口流动+学位预警”机制，确保资源布局与人口变化相适应，重点解决红塔区中心城区、县城所在地学位紧张问题。
玉溪市教体局副局长王桂林介绍：“我们着力推进学校布局更加科学化，紧密联系公安、卫健等相关部门，掌握出生人口情况，结合国家、省级重大战略布局和产业政策，昆玉一体化、乡村振兴等战略，做好城镇人口流动趋势分析，做好学龄人口测算及变化趋势分析，形成《玉溪市人口变化趋势对基础教育的影响报告》，研制优化乡村中小学布局指导意见。”
“我们来对了！孩子在学校就能学习羽毛球、篮球、网球、游泳等体育项目，身体练得棒棒的，性格也很开朗活泼。”临近期末，见到记者，玉溪市第一小学紫艺校区四年级学生郑钦元的家长高兴地说，“最开始我们以为分校没有本部好，经过4年学习生活，我们坚定地认为‘一样好’。”
原来，郑钦元上一年级时，玉溪一小紫艺校区才第一年招生，该校区是由原玉溪体校改建而成，各种体育场馆设施齐全，学校还聘请了玉溪体校的教师任兼职教练，短短几年，学校就打造了鲜明的体育特色，引得附近家长纷纷主动为孩子报名。
“对于集团所有校区，我们实施一体化管理，统筹调配资金、骨干教师等，每个校区都有集团的基因，又各有特色、美美与共。”玉溪一小教育集团总校长陈志坚告诉记者，近年来，学校在教育行政部门主导下，优质资源的辐射面不断扩大。
玉溪一小所处的红塔区，截至目前已组建基础教育阶段教育集团9个，极大推动了优质教育资源的均衡。根据科学研判，当地将原玉溪卫校、体校等优质资源用于支持红塔区改扩建小学、扩充学位；对规模较小、确无运转需求的小学，在充分尊重当地群众意愿的基础上进行优化调整。
2018年以来，玉溪共新建、改扩建义务教育阶段学校76所，新增学位17031个，其中红塔区新建玉溪一小紫艺校区、玉溪师范学院附属小学、春和黑村小学、高铁新城小学、玉溪市红塔中学和玉溪一小文澜校区，新增义务教育学位8280个，达到“新建即优质”，有效应对全面二孩政策下的小学入学高峰期。
据介绍，下一步，玉溪将结合“十五五”规划编制，深入各县（市、区），全面分析各县（市、区）人口分布，人口出生率和学校布局，学位供给情况，按照“科学规划，合理布局；突出重点，规模适当；就近入学，均衡发展；立足现实，适度超前；统筹兼顾，协调发展”的原则，充分考虑城镇化进程、学生数量变化及流动等各种因素，聚焦解决中心城区学前教育公办学位供给不足，城乡学位供给结构性失衡，乡村义务教育资源闲置，城乡基础教育设施设备更新换代不平衡、不充分等问题，考虑各类教育发展状况及趋势，科学制定学校布局和发展规划。到2030年，新建学校16所，补齐城区资源，撤并一批中小学幼儿园，进一步优化学校布局。
“到2030年，基本形成学前教育优质普惠、义务教育优质均衡、普通高中优质特色、特殊教育优质融合发展的教育工作格局，让所有适龄孩童都能就近就便上好学。”玉溪市教育体育局党组书记、局长张燕华说。
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